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      轉發省政府辦公廳《關于進一步強化安全生產責任落實 防范遏制重特大事故的若干措施》
      來源:安全監督部 作者: 時間:2022/6/9 15:46:15 瀏覽:841

      轉發:為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,根據國務院安全生產電視電話會議精神,按照抓當前辦緊事與抓長遠打基礎相結合,抓關鍵攻難點與抓統籌謀全局相結合的工作思路,進一步夯實責任,筑牢安全底線,全力為黨的二十大勝利召開創造良好安全環境,特制定如下措施。

      一、統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作

      1.以高水平安全服務高質量發展。堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,把握穩中求進工作總基調,保持頭腦冷靜,清醒認識災害事故對經濟社會的影響甚至可能引發的綜合性、系統性風險,增強政治責任感和敏銳性,加強調查研究、解剖突出問題,更具針對性地采取有效措施,推動高質量發展和高水平安全動態平衡。

      2.用系統思維超前防控風險。強化系統思維,創新監管方式,超前防控風險,加強規劃立項源頭管控,高質量統籌做好各方面工作,著力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。

      二、嚴格落實黨委安全生產責任

      3.扛起防范風險的政治責任。安全生產是人命關天的大事,事關國之大者。各級黨委必須高度重視,切實增強“四個意識”,把中央政治局常委會會議、國務院常務會議和全國全省安全生產電視電話會議要求落到實處,堅決遏制重特大事故。

      4.牢固樹立安全發展理念。定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和《中華人民共和國安全生產法》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規。組織開展市(區)、縣(市、區)新換屆領導干部安全生產培訓,將《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片納入培訓重要內容。

      5.堅決落實安全生產責任制。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及我省實施細則,完善黨委領導班子及其成員安全生產職責清單,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,加強組織領導,強化屬地管理,切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

      三、嚴格落實安全生產責任

      6.落實領導干部“一崗雙責”。領導班子成員要將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查。

      7.推動安全生產委員會實體化運行。建立健全安全生產委員會工作機制,配備一定數量的專業人員負責安全生產委員會辦公室日常工作,發揮統籌協調、指導監督、督辦考核作用,定期研判重大安全風險,滾動排查重大安全隱患。建立健全負有安全生產監督管理職責部門的安全監管機構,配備安全管理專責人員。

      四、嚴肅追究領導責任和監管責任

      8.嚴肅安全生產事故調查。嚴格履行事故調查職責,按照“四不放過”原則,組織事故調查組開展生產安全事故調查。事故結案一年內,按照規定開展事故整改措施和責任追究落實情況評估。

      9.強化落實事故責任追究。對不履行職責造成較大及以上生產安全事故的,依法依規追究地方黨委和政府領導責任、有關部門監管責任。造成重特大事故的,要追究主要領導、分管領導責任。

      10.建立健全事前問責機制。研究制定《陜西省安全生產事前問責實施辦法》,強化事前監管,關口前移,防患于未然。

      五、深入扎實開展安全生產大檢查

      11.全面開展安全生產大檢查。貫穿全年開展“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動。

      六、嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為

      12.堅決打擊違法行為。嚴肅查處高危行業違法分包、轉包行為,依法追究發包方、承包方責任。嚴禁出借、掛靠資質,對發生生產安全事故的嚴格追究資質方責任。

      13.嚴格外包作業隊伍資質審核。加強過程管控,發包方要將分包商和外包作業隊伍納入企業安全生產統一管理,堅決杜絕以包代管、管而不嚴和違法分項發包、層層轉包現象。

      14.發揮國有企業表率作用。省屬國有企業要建立專業化技術管理團隊,加強對下屬企業的指導監督考核,對不具備安全生產條件盲目承接相關業務的依法依規嚴肅懲處。

      七、切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理

      15.規范企業用工安全管理。企業要將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產統一管理,確保與本單位從業人員接受同等安全生產教育和培訓。嚴控危險崗位勞務派遣、靈活用工人員數量,落實特殊崗位作業人員持證上崗。

      16.依法落實安全生產責任險。高危行業企業要嚴格落實安全生產責任保險相關制度要求,做到參保全覆蓋。適時開展企業投保情況執法檢查。

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